一、发展节能与新能源汽车的基本观点。

1、我国大力发展节能与新能源汽车势在必行，时不我待

世界汽车产业（包括中国汽车产业）可持续发展面临三大挑战：能源供应和能源安全、区域性的空气质量及全球性的气候变暖。车用能源及动力系统的节能环保是汽车工业可持续发展的核心问题和首要问题，能源多元化、车辆节能与轻量化、排放清洁化、动力电气化是汽车产业发展的趋势。集中到一点，就是要发展节能汽车和以电动汽车为主体的新能源汽车。

2、我国新能源汽车研发和产业化与国外差距在哪？

经过多年努力，我国初步建立混合动力、纯电动和燃料电池“三纵”，电池、电机、电控“三横”的研发布局和技术体系；初步掌握新能源汽车整车开发技术，动力电池和电机取得重要进展，部分产品基本满足示范运行要求；部分产品实现了小批量生产和示范运营，正逐步向产业化推进。同时，初步形成了节能与新能源汽车技术标准体系和测试评价能力。

但是，我国新能源汽车研发投入长期不足，高端技术尚有一定差距;产品缺乏充分试验验证与改进，在高端技术和产业化方面与国际先进水平存在较大差距；关键零部件的产业链尚未形成，大部分关键原材料、零部件及制造装备依赖进口，基础设施建设的规划和投入尚不明确；标准体系的完整性和实用性有待提高。产业化能力亟待提高。与新能源汽车发展有关的传统汽车技术，如整车电子控制、轻量化、电空调、电制动、电转向、机电耦合传动系统，也存在很大差距。

3、继续狠抓传统汽车节能减排。

我国巨大的汽车保有量和节能空间决定了传统汽车领域的节能潜力依然很大。我认为，全行业应全面提升传统汽车的节能减排技术，通过推广高效内燃机、传动与驱动、整车设计与优化、轻量化等先进节能技术，提高汽车的燃油经济性水平，全面实现节能减排目标。

4、混合动力汽车是近期产业化重点

混合动力汽车基本不改变驾驶方式，具有明显节能减排效果，且成本增加相对较少。同时，混合动力汽车产业化条件要求相对较低，不需要基础设施支持，因此，混合动力汽车已成为世界各国产业化的重点。

5、加强纯电动汽车的科技攻关，加快示范试点，推进产业化进程。

纯电动汽车具有使用过程零排放、低耗能等优点，是未来汽车工业发展的方向。我们应加大技术研发力度，以高性能动力电池、驱动电机及其控制系统为主攻方向，加快产品开发和工程化技术。由于纯电动汽车产业化条件要求高，故应加强纯电动汽车示范运行，以进一步验证车辆性能和设施的适宜性，通过局部应用提升产品关键技术，逐步完善新能源汽车基础设施建设，以占领技术制高点。

6、密切跟踪燃料电池汽车技术发展，加强技术攻关和产品研发。

燃料电池汽车是未来汽车工业发展战略方向。当前，我国燃料电池汽车发展取得积极进展，在整车集成技术、动力平台的成熟性、整车的可靠性方面有了新的提高，基本建立了燃料电池汽车的研发体系。研发的样车与国外相比，主要技术指标水平相当，样车进行了示范运行。但是，我国燃料电池汽车在核心技术上，如燃料电池电堆和发动机系统的技术水平与国外存在较大差距，同时产品的可靠性和成本离商业化差距甚远，储氢和氢能源基础设施等问题均未解决。为此，我们应加强跟踪国内外发展动态，加强有关技术的攻关和产品研发。

7、因地制宜，鼓励发展替代燃料汽车。

应鼓励在有条件和适宜的地区发展压缩天然气、液化石油气、液化天然气、甲醇、乙醇、二甲醚等替代燃料汽车，加快技术研发和商业化运行，积极推动产业化进程，以减少对石油的依赖，减轻我国能源安全的风险。

8、全力推进汽车小型化，发展小排量汽车。

小排量汽车具有节能、环保、经济和节约资源等优点，在一定程度上能够缓解我国能源紧张。提高小排量汽车市场份额，可稳步优化汽车产品结构，降低车辆燃料消耗，从而加快实现汽车工业节能减排。

9、应全面提高新能源汽车关键零部件系统研发和产业化水平。

当前，我国新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件的产业链尚未形成，大部分关键原材料、零部件及制造装备依赖进口，产业化能力亟待提高。与新能源汽车有关的传统汽车技术，如整车电子控制、轻量化、电空调、电制动、电转向、机电耦合传动系统，也存在很大差距。因此，加大新能源汽车关键零部件研发力度，提升产品技术水平，形成满足整车配套需求的产业链时不我待。

二、节能与新能源汽车发展目标

１、用两个五年计划时间，到2020年，努力提高包括新能源汽车和传统能源汽车在内的汽车技术达到国际先进水平，部分技术处于世界领先水平，使我国成为真正的汽车强国。

２、全力推进汽车能源动力系统的转型。到2015年，纯电动汽车应用达50万辆以上；电动技术广泛应用于传统汽车，不同程度的混合动力汽车比例达到年产量的30%以上；新能源汽车整车及关键零部件的产业化达到世界先进水平。新车平均单车油耗下降30%以上，达到国际先进水平。