这起由美国总统奥巴马签字，征收中国输美乘用轮胎3年高关税的特保案（2009年9月35%，2010年9月30%，2011年9月25%），一开始不仅引发了中国的强烈反对，而且在美国也充满了诸多争议，被认为是金融危机特殊情况下贸易保护主义的体现。

针对特保案，2009年中国商务部和行业协会、企业态度明确，反应迅速，做了大量的举证工作，并从多层面、多层次与美方进行反复磋商，聘请律师和组织游说团，开展了大量的说服劝导工作，表现了妥善解决问题的诚意与一定的灵活性，直至给奥巴马总统写公开信。但美方迫于国内诸多方面的压力，坚持在轮胎产品之外提出一揽子不合理要求，不仅涉及其他多个行业、多个产品，而且要求中国调整财税政策，这是中方坚决不能接受的。对于美国不顾中方反对，执意采取单方面特保措施的做法，中国商务部向世贸组织提出上诉。

事实证明，轮胎特保案是打着保护美国国内相关产业的幌子实施的贸易保护措施，是典型的损人不利己的国际贸易争端案，其实际损害的是中国轮胎产业和美国消费者的利益。

1、美国实施特保措施以后，中国出口美国乘用轮胎2010年比2009年下降了23.6%，2011年上半年又下降了6%。而美国从第三国进口轮胎2010年比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增加了9%。这些数据足以说明，以往的中国输美轮胎并没有威胁美国相关企业，但是特保案却极大地损害了中国轮胎企业的利益。

2、特保案使美国消费者的支出增加。美国国内一些机构的数据显示，特保案后美国轮胎价格随即上涨10%--20%，许多消费者因轮胎售价高而推迟更换旧轮胎，从而造成交通安全隐患。

3、打着保护就业旗号的特保案并没有解决美国就业问题，讽刺的是，美国轮胎产业的就业率不升反降，目前全美失业人口达1400万，失业率高达9.1%。

以上种种事实说明，轮胎特保案对中美双方都是有害的，希望美国政府尽快终止特保措施。

二、国际贸易保护主义抬头

近几年来，以美国为首的一些国家针对中国轮胎出口，提出了反倾销、反补贴调查和惩罚性贸易保护措施，使中国轮胎出口受到了不同程度的影响。案例详情见《轮胎反倾销、反补贴和特保案案例表》。

从以上案件可以看出，中国轮胎在国际贸易中遭受的贸易摩擦是比较多的，给企业产品出口增加了压力和考验。

三、适应国际市场变化，加快结构调整

客观地讲，我国轮胎结构尚存在不合理问题。出口轮胎中、低档居多，主要在替换市场上销售，附加值较低，出口地相对集中，容易落下“倾销”口实。对此，行业和企业应认真贯彻工信部发布的轮胎产业政策，从轮胎产业发展的政策目标、产品技术政策、市场准入条件、投资管理、结构调整、进出口管理、销售与服务等方面统筹考虑，科学发展。当前，行业和企业要下真功夫搞好结构调整。

一是以自主创新为主，调整技术结构，坚持自主创新和自主品牌培育，轿车子午胎要向55、45、40系列发展，载重子午胎要向65、60系列发展。