2014年9月19至21日，以“文化传统与绿色经济：技术、经济增长和绿色移动”北京洪堡论坛于在对外经济贸易大学举行，多国的各界精英从多个分议题、多领域、多角度地探讨发展绿色经济可持续发展的路径。

中国工程院院士、原副院长、国家气候变化专家委员会主任、北京大学核科学与技术研究院院长杜祥琬教授出席并并演讲指出，在全球化条件下，低碳经济发展是必然的选择，但低碳经济也并非仅仅是针对一个国家，而是针对世界，针对我们的地球。

谈到低碳经济，杜院士用“国家兴亡，匹夫有责”阐述了自己的态度。

“环保离不开法制”

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法将于明年1月1日施行。新环保法只能一个字来形容—— “狠”，其强度之高、要求之严、目标之细前所未有，在环境管理的基本理念、监管制度、法律责任等方面都取得了巨大突破。其中更是首次实施和确认了明确环境 监察机构的法律地位、针对雾霾环境信息标准统一化、设立“黑名单”、对于责令改正而不改的行为采取“按日计罚”制裁，对于履职缺位和履职不到位的官员要求 引咎辞职等多项新规。

“中国的环境一定要提到国家发展的目标的前位来，而环保一定离不了法制。”杜祥琬告诉时代周报记者，不光是行政的手段、法律的手段、经济的手段要形 成组合拳，其中法制的手段不可少。“特别对企业环保的标准，对企业的奖励、惩罚、责任的社会延伸，必须通过法制规范起来，我们国家要在这方面健全起来。”

对于实施的难点，杜祥琬也指出“企业要投入改造旧设备，企业不肯做这个投入，这就需要一个社会责任，对企业的管理师需要号召，也需要用经济手段逼着它不能不内部化、不能不去达到你这个标准。”

有专家表示，此次环保法修改的亮点之一，就是解决违法成本低、守法成本高问题。

“作为企业，不能只有一个“我要盈利”的观念，还要有社会责任，有对人民负责的观念，要有一个好的环境，要作为自己自觉的行动。“杜祥琬表示，如果 企业不能自觉，那就要用法制使外部成本内部化，对环境造成的影响，外部成本不受罚、不承担责任，那么就要倒逼企业有社会责任，既要生产GDP，也要弄好环 境。”

对于雾霾环境信息标准统一化等新政策，杜祥琬也是赞不绝口。

“没有标准哪儿来的法制。”杜祥琬向时代周报记者提出了自己的建议，政府要转变职能，定好标准、定好监管，政府不要操作很多项目，标准定好了大家按照标准去办，这也是法制的一部分。

“电的来源清洁化，新能源汽车才有意义”

提起“电”，相比于煤炭、石油，在许多人对于能源的认知中，无疑是环保的代名词。而随着低碳经济的逐步发展，如新能源汽车等绿色产物，在政府的大力支持下，也开始迎来了春天。

据中国汽车工业协会统计显示，2012年，我国销售新能源汽车12791辆，同比增长103.9%。2013年，销量达到17642辆。而今年上半年，新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年。

事实上，中国电力依旧大部分依赖于火电。

据时代周报记者了解，2013年，全国煤炭总消费量近40亿吨，其中21亿吨被用于发电。

“电力是终端能源的形式，不是一次能源，一次能源是煤炭、天然气、太阳能发电，如果电的来源清洁化，电动汽车、新能源汽车才有意义，所以一方面要推 动电动汽车的技术，另一方面也要把电源变成非化石能源，如果电源是煤，用电就等于用煤，所以要把电源绿色化。”杜祥琬告诉时代周报记者。

日前，国家能源局等三部委联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划 (2014-2020年)》的通知(以下简称《计划》)。在这份《计划》中，明确提出要加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平，到 2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。

杜祥琬指出，要想实现“电”的绿色化，一方面煤炭本身可以洁净高效利用，另外也要将洁净能源三匹马包括可再生能源、核电、天然气的比例逐渐地增高。

“规模发展核电是我国的理性选择”

在洁净能源中，核电无疑是重要的一环，但就是这本该是一件革命性的产物，但却就是因为这个“核”字，反而让这个“新能源”变得令人望而却步。

随着不久前日本福岛核泄漏事件发生之后，人们对于“核电”二字更是谈虎色变。

“我国有19个核反应堆，才占了全国电力的2%，所以中国的核电不是多而是少。”杜祥琬认为，虽然大家都很关心核电的安全性，但通过认真分析下国际的核事故，完全可以在技术和管理上齐下手可以把核电搞得更安全。

作为一种洁净、低碳、高能量密度的能源，核电的确有着其他能源所无法企及的优势。

例如，一座百万千瓦级的核电厂，每年只需要补充约30吨核燃料，仅一辆重型卡车即可拉走。而同样规模的火电厂相比之下，每年则需要烧煤300万吨，每天光拉煤就需要有一列40节车厢的火车。

在发电成本上，两者的差距也是天差地别。据了解。核电机组的燃料总费用占发电成本的15%左右，而火电的燃料费用要占到发电成本的三分之二以上。与火电相比，核电不排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和烟尘颗粒物等，且具有较强经济竞争力和替代能力。

杜祥琬表示，“规模发展核电是我国的理性选择，从核裂变电站到未来的核聚变电站是必然的发展方向，核能将成为可持续发展的能源。”