2020年10月20日，国务院办公厅正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》。为新能源汽车产业发展提供了重要纲领性文件。其中十大要点为新能源汽车产业的未来发展指明了方向。规划中阐述了加快充换电基础设施建设的工作方向和目标，明确了“积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络”，为全国各省市充电服务网络发展指明了发展方向。

少数城市公共领域充电桩达到快充为主、慢充为辅状态

根据百度地图发布的《2020年度中国城市交通报告》（以下简称“报告”）显示，在报告选取的100个主要城市公共充电桩建设方面，城市快充电桩占比超过50%的有西安、成都、杭州、重庆、天津、沈阳、东莞、南京、青岛、武汉、佛山、广州和北京，占100个主要城市研究对象的比例为13%，全国城市公共领域快速充电桩建设不足。

上海、深圳等新能源汽车先行区域快速充电桩建设明显滞后

根据报告有关公共充电桩密度（表中A列）、公共领域快充桩占比（表中B列）两项指标，可以核算出公共领域快充桩密度（表中A*B列）。从该指标计算结果来看来看，上海虽然在公共充电桩密度指标上排名首位，但是由于其中快充桩占比不足，公共领域快充桩密度不再占据优势。此外，深圳公共领域快充电桩占比较低，仅为22.81%，远低于其他城市，其快充桩密度值也偏小，排名靠后。这与上海、深圳市公共领域新能源汽车推广应用领先水平具有较大差距。

上海出台加强公用和专用充电设施建设意见，落实“新建或改建快充桩10000个”的发展目标

2月26日，上海市印发《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》，其中在充电基础设施建设方面提出：鼓励公共（专用）充电桩“慢充改快充”，力争全市新建或改建快充桩10000个，弥补公共领域快充电桩不足，充电难问题。

3月5日，上海市交通委员会、上海市发展和改革委等八部门联合下发《关于进一步加强本市公用和专用充电设施建设运营管理的实施意见》（以下简称“意见”），该意见分别从新（改、扩）房建停车场（库）、公共停车场、出租车蓄车场、新建停车换乘（Park+Ride）停车场、公共停车场、新能源出租车充电示范站点、市级专用平台、充电资源共享等方面提出了建桩目标。特别提及快速充电桩比例，为提升快速充电桩建设提供了一定保障。