日前，在“2011上海国际车展高峰论坛”上，工业和信息化部副部长苏波作了主旨演讲。苏波指出，未来五年，我国汽车工业的发展环境将发生深刻变化，自身发展中积累的矛盾和问题也将不断显现。面对新形势新任务，“十二五”时期我国汽车工业要着重做好六个方面的工作：

一是大力提高汽车企业的自主创新能力。“十二五”期间，我国汽车工业要努力完成产品结构和技术结构的优化升级，建立合理的研发布局，打破技术瓶颈，基本实现关键技术的自主研发，形成持续的创新能力，逐步创立具有国际竞争力的自主品牌。大力推进信息化与汽车产业的深度融合，充分运用信息技术提升汽车产业水平。强化企业在技术创新中的主体地位，完善对自主创新的财政税收政策等激励机制，引导企业不断加大研发投入。

二是积极推动结构调整和产品优化升级。充分发挥市场机制作用，积极推动企业组织结构调整，鼓励大企业集团整合要素资源，进一步加大兼并重组力度，逐步淘汰劣势企业，做强做大汽车企业集团，形成具有较强国际竞争力的汽车企业，提高全行业规模效益和竞争实力。积极调整产品结构，开发适用二、三级市场及农村市场的汽车产品，引导和扩大农村市场需求。

三是加快培育和发展节能与新能源汽车产业。坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快新能源汽车发展。掌握核心技术，逐步建立和完善标准体系，稳步推进节能与新能源汽车试点示范，加快充电设施建设，完善新能源汽车准入管理，健全汽车节能管理制度。

四是加快零部件发展，完善制造体系。进一步提高汽车安全、环保、节能水平，加快发展汽车电子控制系统和车载电子装置，积极支持发展新能源汽车零部件。鼓励拥有核心技术并具有一定规模经济效益的汽车零部件骨干企业进行跨地区兼并重组，形成大型零部件企业集团。支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群，鼓励整车企业与零部件企业联合开发汽车零部件产品，建立开放、公平竞争的多层次多渠道零部件配套体系。

五是着力发展汽车服务业。以品牌营销为主体，建立涵盖新车销售、配件供应、售后服务、旧车交易等环节的服务体系，大力发展汽车金融、汽车保险、汽车租赁等高附加值的现代汽车服务业，支持有条件的大型汽车企业由制造业向服务领域延伸，拓展汽车金融服务和售后服务，提高服务业的比重和水平。大力促进汽车产业聚集地生产性服务业的发展，强化汽车制造业与服务业的互动机制。完善汽车服务业标准体系和行为规范，完善汽车服务相关的法规、规章、管理制度。

六是提高对外开放的层次和水平。

继续加强与国外的合资合作，加强引进技术消化吸收再创新，更好地利用全球科技成果和智力资源，努力掌握一批自主知识产权和技术。要继续积极引导汽车及零部件企业实施“走出去”战略，加快构建境外自主营销体系和配套物流服务体系，鼓励企业在境外设立研发机构，提升汽车产业的国际竞争力。

苏波强调，“十二五”期间，汽车工业的发展要坚持以科学发展为主题，以转变汽车工业发展方式为主线，坚持扩大开放和自主发展相结合，大力推进自主创新，加快培育自主品牌;积极发展节能与新能源汽车，全面优化汽车产业技术结构、产品结构、组织结构和布局结构，把汽车产业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生的基础上，不断增强汽车产业的核心竞争力和可持续发展能力。