据广东电视台报道:今年春节期间,在东莞火车站的士候车广场,有来自各镇的的士抱团不打表,原来只需要六七块钱的的士费,却被要求至少给20元钱,一问起原因,他们就声称节假日期间,他们也要三倍工资。媒体对市民在虎门高铁站遭遇打的尴尬,出租车挑客,不打表拼的等投诉的报道也有不少。
笔者的一位同事与报料的市民有相同的遭遇。据悉,春节期间,他在南城车站也遇到了的士不打表的问题。更令这位同事不满的是:南城属于中心城区,平时出租车运行很规范,为什么到了春运期间,的士司机就开始不打表了呢?
出租车拒载、不打表问题在春运期间更严重,不规范运营现象在春运期间从镇街蔓延到了城区,这到底是市民的个体感受,还是真实存在?这个问题可能需要更多的 数据支撑。但不容置疑的是:节假日期间的士司机要“三倍工资”成了一种客观存在的、堂而皇之的事实。出租车不规范运营现象,让本该轻松愉悦的节假日氛围减 色不少。
对于出租车规范化运营的监督、监管,是一个动态的过程。常见的路径是:遭遇不规范运营的市民通过反馈渠道向出租车运营公 司、政府交通主管部门反馈信息,这些部门再对当事出租车司机进行监督、处罚。而在春运期间,交通主管部门也确实进行了相应的执法监管。据了解,春节期间, 东莞交通执法部门开展整治出租车不打表专项行动,加强对交通运输违法行为尤其是出租车不打表行为的查处,2月18日(除夕)至2月24日(年初六),交通 执法人员检查出租车1372辆次,查处出租车不打表行为11宗。
虽然有了相应的执法监管, 但春运期间中心城区现出租车不打表,火车站高铁站等公共交通枢纽成拒载、议价高发区的现象依然存在,这就说明:在重点时段、重点路段的出租车规范化运营监 管依然不够力道。据2014年的统计数据,目前东莞全市登记在册的出租车共有7691辆。在春节假期这样的公共运输关键时间节点上,有必要进行更大力度的 监管。
一方面,在春运等特殊时间段内要加强监督、管理,畅通市民投诉渠道,并尽量做到受理、反馈相结合。同时,要降低市民投诉反馈的技术难度,必要的时候,由出租车司机承 担不规范运营的举证责任,通过倒置举证责任也能强化他们对规则和秩序的敬畏之心。春运是一个重大时间节点,像五一、中秋和国庆等节假日,也应该强化监管。 什么时候,的士司机要“三倍工资”的心理被打消了,从节假日制度上监管出租车运营的工作才算做到位。之前秩序还不错的中心城区,在春节期间也出现了出租车 不规范化营运的现象,这其实是一个很不好的信号——出租车无序运营的“破窗”已经隐隐出现,如果不及时加强管理,中心城区的出租车市场秩序难免进一步恶 化。
另一方面,在一些重要交通枢纽,也要强化监管力度。像汽车站、火车站、候机楼等交通枢纽区域,常常成为出租车拒载、议价的高发区,而且这些区域的不规范运 营往往更难以根治——一些出租车经营者在此结成小团体,集体对抗市场管理秩序,极大地破坏了行业形象。这些交通枢纽所在地的交通主管部门应该反思问题形成 的原因,对症施治,尤其应该在重大节假日切实地做好监管。
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