“新能源汽车的推广效果远不及预期，到现在时间已经过去了一半，但完成的数量还不及计划的五分之一”，中国电动汽车百人会成员、科技部电动车重大项目监理组组长王秉刚今天在北京表示。除了推广效果不佳，对于纯电动车和插电混合动力汽车的路线选择上也存在较大的争议。

工业和信息化部公开的统计数据显示，2014年1-11月，我国新能源汽车累计生产5.67万辆。业内人士普遍认为，今年全年新能源汽车生产可完成6万辆，这一数据同比2013年的2万辆增长了3倍，然而跟政府部门的推广计划相比，显然还是太少。

2013年9月，《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔2013〕551号)显示，按照新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。以此计算，计划时间过去一半，推广量却不及计划的五分之一。

新能源汽车的推广方向也是争议很激烈的一个问题。目前市场上有一种观点认为，由于充电设施不完善，大部分插电式混合动力汽车并没有使用电力驱动，不符合政府推广的初衷，因此不能作为政策扶持和补贴的对象。

这一观点遭到诸多技术专家以及厂商的反对。王秉刚就批驳道，这种观点是不符合逻辑的，插电式混合动力和纯电动都是重要的方向，都应该得到推广，“混合动力已经被搁到一边了，插电式混合动力不能再搁到一边，这样会伤害产业发展的。”

另外，上海汽车集团乘用车技术中心副主任朱军指出，在三种新能源车中，燃料电池和纯电动由于电池技术和充电桩设备的制约，近几年内都不太可能实现商业化，目前最有可能实现商业化的新能源汽车是插电式混合动力车。他也透露上汽的插电式混动车型荣威550的市场反应很好，今年订单2143辆。

2014年是新能源车优惠政策出台最密集的一年，先后有补贴政策，取消购置税等一系列利好出现。然而对于汽车生产商而言，对于政策方面似乎还有更多需求。今天，东风日产、长安、特斯拉、上汽等厂商相关人士均表示，在新能源车的销售中，最大的问题是充电设施建设，政府的政策应该顾及到小区物业，使他们在建设充电桩上更好的配合。

另一方面，车企对于地方政府保护当地企业的行为也表示不满，他们认为，政府的政策应该更具统一和稳定性，“中央出台了政策之后，地方政府应该立马又配套的细则，如果给他们太多选择的空间，就会因为保护本地的企业而无法落实推广。”东风日产启辰事业部销售总监表示。

另外值得一提的是，有些城市对新能源车的推广力度尤其大，上汽乘用车技术中心副主任朱军透露，上汽已经在新能源车电池系统的研发上上投入了二十几个亿，“这笔钱政府的补贴是怎么都补偿不了的，国资委已经答应将其视作上汽作为国有企业上缴的利润。”

据了解，从现在到2015年的上半年仍将有大批针对新能源汽车推广的利好政策出台，其中就包括五部委的文件。