2023年7月5日-7日，由中国汽车工业协会主办的第13届中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛以“新时代 新使命 新动能——助力建设现代化产业体系”为主题，设置“1场闭门峰会+1个大会论坛+16个主题论坛+N场发布”共18场会议及若干发布、展示、推广等活动，旨在凝聚各方力量，形成发展共识，为建设现代化产业体系贡献汽车行业的智慧和力量。其中，在7月6日下午举办的“主题论坛四：高水平对外开放，共创全球汽车产业新高地”上，通用汽车(中国)副总裁王静发表精彩演讲。以下内容为现场演讲实录：

谢谢魏秘书长。

这次来参加会议，感觉到大家想说的东西都特别多，昨天一个闭门会议开了将近六个小时，绝大部分人都没有走。

刚才好几位领导和专家讲到的问题，昨天实际上都是讨论的热点，包括到海外出海，有很多企业讲一定要分享这些经验教训，所以合规的问题的确是非常重要的领域。

我今天代表外资公司来讲一些体会。感谢协会提供的交流平台，很高兴在中国汽车论坛和大家相聚，围绕“高水平对外开放”进行交流和探讨。我今天选择的题目是《汽车新时代：机遇和挑战》，我想从外资企业的角度谈一下对当下环境和未来发展的一点看法，审视面临的机遇和挑战，以及介绍一下通用汽车应对的策略和做法。

谈汽车新时代，以及如何面对，离不开大环境。刚才王志乐教授已经把大环境谈得比较透，有一句话现在叫“百年未有的大变局”，通常用来描述我们国家所处的历史转折点，实际上这句话也同样适用于汽车行业。

外资汽车企业在中国如何前行，和大环境的联系从来没有像今天这么环环相扣、息息相关。

一方面，百年的汽车行业迎来了转型，而且中国汽车转型是最快、创新力最强的市场，尽管行业的竞争如火如荼，外资企业在新的赛道上还是有信心继续在中国开花结果。

另一方面，三年的疫情严重地制约了经济的发展，而且其负面的效果看起来还会继续延宕，加之严峻的国际经贸环境，将会在一段时间内增加外资车企运营环境的不确定性。

我想强调的是，国家一直致力于改善外资的营商环境，把稳外资放在非常重要的地位。2022年中央经济工作会议和2023年的政府工作报告都明确提出要更大力度地吸引和利用外资，2023年中央政治局会议进一步提出，把吸引外商投资放在更加重要的位置，明确要稳住外贸外资的基本盘，释放出加大力度稳外贸、稳外资的积极信号，同时政府也多次重申推动更高水平的开放，打通国际国内两个市场，加快构建新发展格局。

最近大家都感受很深的是各级领导对外资企业做了很多调查研究，也倾听了不少实际情况，实事求是地帮助外资解决一些具体的问题。

“高水平对外开放”应该是指开放的范围更大、领域更宽、层次更深；既要引进来，也要走出去；不光是把技术引进吸收再创新，更要在规则、标准等方面和国际接轨，做到所谓的制度型开放和合作，包括产业链和供应链的融合。虽然现在面临很多困难，但是中国的经济也好，汽车行业也好，要想达到可持续发展，就必须转型升级。高水平对外开放是必须要走的一条路，这也是中国政府反复强调的基本国策，也是稳定外资信心的最重要因素。

汽车曾经是高度全球化的行业，进入电动化和自动化以后的汽车行业，也必须高度全球化，才会保证其竞争力和先进性。但是，随着全球化不断地遭到挑战，发展和安全的权重发生了偏移，由此带来的国家间相关政策法规差距也越来越大，反映到汽车上，电动化汽车叠加辅助驾驶和自动驾驶，数据的采集和使用面临不同的合规要求，其挑战对于跨国车企尤其突出。

为了满足不同国家、地区的合规要求，跨国企业必须扎根本土，加快本土创新和研发的节奏，在合规、创新和全球资源优化分配之间寻求新的平衡。同时我们也需要政府及时地倾听企业和行业的诉求，照顾到汽车的行业特点，保持技术中立，有效监管的同时给予企业足够的创新和选择技术路径的空间。

中国市场对外资企业的重要性是毋庸置疑的，中国不仅是全球最大的汽车市场，更是引领着全球汽车市场的创新发展。在电动、智能、网联的浪潮下，本土汽车创新的步伐加快，全球的竞争力也不断地加强，中国市场的创新能力和用户需求也是全球领先。在中国市场的成功对于企业在全球市场的成功至关重要。只有在中国市场取得成功，才有可能在国际市场的竞争中取得优势。

我们对中国汽车的市场发展有信心，对于通用汽车而言，新能源和智能网联汽车不仅是新的赛道，更是意味着新的增长点和市场的机会。面对百年一遇的技术变局，外资企业积累的品牌优势和技术实力需要与本土化的创新相结合，通过合资企业加强技术合作是目前的大趋势，同时需要深入研究本土消费者的需求，打造有竞争力的产品。

迈向电动化和智能化的时代，通用汽车与合资企业的密切合作，加上来自通用全球的支持，将有助于延续我们在中国和海外市场产品的竞争力。通用汽车加大在华技术研发投入，支持合资企业上汽通用和上汽通用五菱未来产品的发展，发展新业务模式，服务中国的消费者。

未来，通用汽车将聚焦于纯电动车和智能网联汽车两个方向。同时通用汽车将引入更加多元化的车型，满足消费者的个性化需求。通用汽车正在为实现“零事故、零排放、零拥堵”的全球愿景而努力，我们相信这将为通用汽车在电动化、智能化汽车时代的可持续发展打下坚实的基础。

在本土化创新方面，通用汽车的奥特能电动平台在中美两国同时推出，中国的技术团队从一开始就深度参与了平台的开发，保证了国产车型满足中国市场的独特需求。它提供的动力、续航里程、灵活性可以实现几乎所有车辆的电动化。

基于奥特能平台，通用将会加快推出更加丰富多样的电动产品阵容。2025年以前，通用汽车还将基于这个平台推出15款国产的新能源车型，覆盖旗下的别克、雪佛兰、凯迪拉克三大品牌、多个品类和细分市场。

通用汽车拥有全球领先的自动驾驶技术，公司旗下的自动驾驶公司Cruise是第一家在美国旧金山获得自动驾驶汽车收费许可的企业，已经在进行无人化商业运营。

2021年，通用汽车宣布向中国的初创企业Momenta投资3亿美金，共同为中国市场开发下一代自动驾驶技术。通用的技术和Momenta的本土化解决方案将会运用在本土汽车的生产车辆上，更好地满足中国消费者的需求和中国法规的要求。

软件定义汽车时代，未来的电动智能汽车发展不光是硬件，而且越来越多地涉及到软件。软件的国际化、标准化和国际之间的互联互通将变得越来越重要。中国的汽车行业发展需要全球化的视野、开放的视野，这既是汽车行业自身高水平开放的需要，也是汽车行业发展的必然趋势。软件的国际化、标准化对中国汽车市场引领全球化发展，包括中国汽车走出去将都是有利的。

国内的汽车产品不断丰富，汽车正在从出行刚需向个性化消费转变，消费者对于汽车产品的个性化需求也在逐步地增加，比如休闲、露营、跑车等等，通用汽车的高端汽车进口业务将把更多有个性的车型带给中国的消费者，满足对个性化、高品质生活方式的追求。

刚才的嘉宾都讲到，所谓的营商环境，本质上是市场化、法治化和国际化落实的程度。好的营商环境，其政策法规的制定和执行应该是清晰的、透明的、公正的，尽量减少其条款的模糊性，增加可执行性。唯有如此，外资企业和所有的市场主体才能稳定信心，坚定投资的决心。

外资企业更为看重的法治环境方面，对体量大的跨国公司而言，政策的不确定性仍然是目前比较大的挑战，比如汽车数据安全管理方面，相关的法律法规虽然已经出台了，但是企业在实际执行过程中仍然有很多模糊不清的地方。企业希望能够进一步提升政策的透明性和可预见性，给企业稳定的预期和充足的准备时间。

在政府平衡发展和安全的同时，对数据安全和个人信息的保护力度不断地加强，建立了包括网络安全等级保护制度、数据出境安全审查制度、数据安全年报制度等等。外资企业具有跨国运营的特点，为了满足数据安全，特别是数据跨境审查方面的法律法规，企业的合规成本比较高，不确定性影响到了业务的正常开展。所以我们建议在加强数据安全相关监管的同时，考虑建立起一个“数据出境白名单制度”，对深耕中国数十年、信誉良好的外资企业，应该简化前期的监管审批制度，加强事中事后的监管，这样可以在满足法律法规要求的同时，不至于过多地影响企业的正常运行，同时也能够降低企业的合规成本，推动行业的创新发展。

外资企业对中国经济的发展具有不可或缺的作用，我们支持政府进一步落实改革开放，打造对中外企业更加有利的营商环境，实现稳定可持续的发展。通用也将坚持“In China，With China，For China”的初心，为企业行业的稳定繁荣发展做出贡献。

我今天的交流就到这里。