政策与市场双重驱动下的新能源汽车

2024年，我国新能源汽车年产量突破1300万辆，成为全球新能源汽车市场的核心驱动力。2025年两会期间，汽车行业企业家代表与行业专家等纷纷针对新能源汽车当前和未来发展建言献策。政府工作报告也进一步强调“大力发展智能网联新能源汽车”，并将其列为新一代智能终端的重要组成部分及现代化产业体系建设的重点。这一方向体现了政策层对新能源汽车技术迭代与市场渗透的持续支持，并为我国新能源汽车产业的未来发展指明了方向。

当新能源汽车在电气化领域已得到显著成就之后，人们将需求更多的转移到了外观和功能上，大量拥有极致美学的新能源汽车涌入市场。新能源号牌作为新能源汽车的重要标识，其设计优化与智能化探索也成为了两会期间的热点话题。全国人大代表、小米集团创始人雷军在两会期间提出，随着年轻消费者数量增多，用户对汽车外观与个性化功能拥有更加多元化的需求。然而，新能源汽车的绿色号牌在某种程度上制约了汽车产品的设计效果，现有汽车号牌不具备智能化能力，难以满足日常出行、交通管理的智能化发展需求。为此，雷军建议重启新能源汽车号牌式样的调研论证，以更好地满足消费者对汽车外观个性化的需求。同时，他还建议拓展号牌智能化功能，如将车辆交通信息卡功能内置到号牌中等，以方便交通管理和应急事项处置。

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚也关注到了新能源汽车产业的可持续发展问题。他指出，换电模式作为与充电模式并列的新能源汽车主要补能模式，具备明显优势，但目前全国乘用车换电站仍处于初步发展阶段，换电建设成本高企、规划布局整体滞后、电池标准缺乏统一等问题尚待解决。为此，他呼吁加大换电模式政策力度、加快统筹规划布局、逐步统一换电标准，以加速新能源汽车产业的可持续发展。

从市场数据来看，我国新能源汽车产业已经取得了显著成就。2024年，我国新能源汽车年产量突破1300万辆，成为全球新能源汽车市场的核心驱动力。这一成绩的取得，离不开政策的持续推动和市场的旺盛需求。未来，随着技术的不断进步和政策的持续优化，我国新能源汽车产业有望迎来更加广阔的发展前景。

智能网联是技术迭代与产业生态构建的关键

智能网联作为汽车行业的重要发展方向，其技术迭代与产业生态构建也成为了两会期间的热议话题。总理在政府工作报告明确提出，将持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提出，加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。这一建议反映了智能网联汽车在技术迭代和产业发展过程中面临的法律和标准问题。随着自动驾驶技术的不断发展，其商业化应用已成为必然趋势。

此外，雷军也提出了关于发展智能网联新能源汽车产业生态的建议。他指出，汽车产业电动化、智能化、网联化正在加速融合，智能网联新能源汽车作为移动智能空间，用户使用时间将大大增加。然而，目前充电桩、车载硬件、辅助智能终端等方面仍存在较大的发展空间。为此，他建议推动充电设施互联互通、开展车载硬件技术协议标准化建设、鼓励车企开放智能生态，以构建统一的智能网联新能源汽车产业生态。

智能网联技术的融合与产业生态的构建是相辅相成的。一方面，技术的融合为智能网联汽车的发展提供了可能；另一方面，产业生态的构建也为智能网联汽车的商业化应用提供了保障。未来，随着技术的不断进步和产业的不断成熟，智能网联汽车有望实现更广泛的应用和更高的市场渗透率，成为汽车行业的重要发展方向。

自动驾驶突破与法规完善并进

2025年全国两会期间，自动驾驶作为“新质生产力”的核心领域之一，成为代表委员热议的焦点。从技术突破到法律保障，从商业化落地到国际竞争，多方提案与政策动向勾勒出中国自动驾驶产业的转型蓝图。

当前，中国自动驾驶正处于从示范应用向规模化落地的关键阶段，但国家层面立法滞后成为制约瓶颈。全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪在两会期间指出，我国在自动驾驶领域已走在世界前列，但规模化落地亟需法律护航。他建议尽快修改《道路交通安全法》等上位法，充分授权有条件的地方在更大范围、更多场景展开自动驾驶汽车规模化试点应用。同时，他还强调要加强自动驾驶汽车相关立法，明确合法上路身份，加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系。

雷军也提出了关于加快推进自动驾驶量产的建议。他认为，我国L3级自动驾驶技术已进入试点阶段，L4级示范应用稳步推进，但量产仍面临法律法规不完善、专属保险缺失等问题。他建议推进全国性测试验证，建立跨区域互认机制；设立自动驾驶专属保险，覆盖交强险、商业险等；完善法律体系，明确自动驾驶汽车合法上路身份及技术标准。

当前，在立法层面，北京市将于2025年4月施行的《北京市自动驾驶汽车条例》，首次将“个人乘用车出行”纳入应用场景，明确L3级以上车辆准入流程与安全保障措施，要求道路应用试点车辆必须配备安全员与实时监控平台，并明确事故责任认定遵循国家法律框架；广州市则通过《智能网联汽车创新发展条例》支持多场景试点。然而，地方性法规的碎片化仍需国家统一立法整合，以破除区域壁垒、降低企业合规成本。

全球自动驾驶竞争已进入“制度高地”争夺阶段。欧美通过立法与标准输出抢占话语权，德国、日本等国的L3级车辆量产计划倒逼中国加快步伐。两会代表建议借鉴“萝卜快跑”等企业的全球化试点经验，将自动驾驶技术输出与“一带一路”产能合作结合，例如通过中欧班列拓展商用车市场。

自动驾驶技术的突破与法规的完善相辅相成。一方面，技术的不断进步为自动驾驶的商业化应用提供了可能；另一方面，法规的完善也为自动驾驶的安全上路提供了保障。未来，随着技术的不断成熟和法规的逐步完善，自动驾驶技术有望成为汽车行业的重要发展方向。

电池面临突破与回收利用双重挑战

电池作为新能源汽车的核心部件，其性能提升与回收利用也是全社会的长期议题。2025政府工作报告明确提出，要支持新能源汽车等战略性新兴产业发展，推动绿色低碳发展。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群在2025年全国两会期间提交了《关于进一步提升新型储能市场化运用水平 推动行业高质量发展》的提案。他提出，国内新型储能实现规模化发展，但充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。此外，国内新型储能面临调用少、利用率低、回报周期长的问题。除此之外，他还建议借鉴电力行业定期检修机制，建立适用新型储能的定期安全检查制度。定检机制将及时剔除“带病”储能，确保储能电站在全生命周期内安全可靠，为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚指出，随着新能源汽车产业的蓬勃发展，动力电池即将迎来大规模的退役期。如何更好地对动力电池进行回收利用，成为汽车产业链的新课题。针对现行法规位阶较低、现有动力电池利用回收产能明显过剩、企业质量良莠不齐等问题，他建议尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。

同时，电池技术的性能提升也是新能源汽车产业发展的重要方向。全国政协委员、吉利控股集团李书福在两会期间表示，吉利控股集团正在加大电池技术的研发投入，推动电池性能的不断提升。他认为，电池技术的突破将为新能源汽车的续航里程、充电效率等方面带来显著提升。此外，他还建议推广绿色甲醇技术，利用工业副产二氧化碳合成燃料，制定国家标准支持规模化应用。这一建议为动力电池的替代技术提供了新思路。绿色甲醇作为一种清洁能源，具有储量大、可再生、清洁环保等优点，有望成为未来新能源汽车的重要动力来源。

电池技术的性能提升与回收利用是新能源汽车产业发展的重要保障。一方面，性能的提升有助于提升新能源汽车的市场竞争力和用户体验；另一方面，回收利用有助于减少资源浪费和环境污染。未来，随着技术的不断进步和政策的逐步完善，电池技术有望成为新能源汽车产业的重要支撑。

从“走出去”到“走进去”的战略升级

汽车出海作为汽车行业的重要发展趋势，从“出口导向”到“本土化深耕”的转变也成为了中国汽车产业未来发展的重要方向。政府工作报告明确提出，要推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。这为中国汽车企业“走出去”提供了坚实的政策后盾和全方位的支持。

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚指出，近年来，随着我国汽车持续“出海”，我国已经成为全球第一汽车出口国。然而，随着贸易壁垒的增加，车企的全球化战略将从“出口导向”转向“本地化制造”。预计到2030年，中国车企海外销量的50%将来自本地化生产。为此，他建议优化海外缺陷零部件召回流程、加强国际标准对接，助力中国车企应对海外竞争与合规挑战。

全国人大代表雷军也分享了小米集团在海外市场拓展方面的经验和成果。他表示，小米集团正通过加大研发投入、优化产品结构、拓展市场渠道等措施，不断提升在海外市场的竞争力和品牌影响力。他认为，未来汽车企业应加强品牌建设和技术创新等方面的投入力度，以提升在全球市场的竞争力和影响力。

从市场趋势来看，中国汽车出海已经成为不可逆转的趋势。随着国内市场的饱和和竞争压力的增大，越来越多的中国汽车企业开始将目光投向海外市场。我国汽车出海正经历从“量”到“质”的飞跃。一方面，我国汽车出口量持续增长，已成为全球重要的汽车出口国之一。另一方面，我国汽车出口的产品结构也在不断优化，智能网联新能源汽车逐渐成为出口的主力军。同时，国内汽车企业在海外市场的品牌形象和市场份额也在不断提升。同时，政府也将加强国际合作、深化自贸区战略和“一带一路”倡议的实施，为中国汽车企业“走出去”提供更加有力的支持。

未来随着技术的不断创新和政策的持续推动汽车产业将朝着更加智能化、电动化、网联化的方向发展。同时中国汽车企业也将积极拓展国际市场加强与海外市场的合作与交流实现共赢发展。我们有理由相信在不久的将来中国汽车产业将迎来更加辉煌的发展前景。