在国际金融危机冲击下，全球汽车产业遭遇重创，生产、消费急剧萎缩。与之形成明显反差的是，中国汽车业异军突起，产销均出现“井喷”效应，对经济的拉动作用巨大。而从发展趋势看，中国居民自身的消费特性与潜力，决定了未来几年，汽车将会继续充当经济增长的第一引擎。

据中国汽车工业协会统计，1-11月累计，汽车产销双双突破1220万辆，年内将稳超1300万辆，达到历史最高水平。与此同时，汽车市场销售也异常火爆。据国家统计局统计，前11个月，全国限额以上批发和零售业汽车类零售额比上年同期增长1.5%，分别拉动限额以上批发和零售业零售额增长13.7个百分点。汽车类零售额增速连续10个月攀升，其中10月增长43.6%。汽车行业产销两旺，并呈现爆发式增长，是多年来所没有的。

多种因素助推汽车销售加速增长

第一个因素是，大多数中等收入阶层的消费水平已到购车的临界点，汽车消费已进入第三次浪潮。中国汽车产业过去十年出现过两次浪潮，第一次为2002-2003年，由一线城市的居民主导。北京、上海、广州、深圳等城市的居民可支配收入达到一定水平，轿车开始大规模进入家庭。

第二次浪潮是从2003年开始，二线省会城市的居民收入达到一定水平，加入有车一族。二线城市比较多，总人口接近2.5亿左右。第二次浪潮持续了4年之久，直到2008年国际金融危机来袭才结束，在此期间汽车股的价格涨了5-6倍。

目前，中国汽车产业已迎来第三次消费浪潮，三线城市居民开始买车。从国际经验判断，3000美元已经成为购车的临界点。2008年我国人均GDP已超过3200美元，目前大多数三线城市的居民已处于买车的初始阶段，潜力较大。这一群体的人口大约有3亿人，预计第三次浪潮将持续5年以上的时间。

从居民消费需求结构看，在满足了“吃”和“穿”的基本需求之后，“行”的需求上升到了提高生活水平的关键位置。汽车是所有“行”的方式中最便捷、最个性化的产品，也是最能满足这一需求的产品。

第二个因素是，高收入阶层的汽车的更新换代，一些家庭由户均1辆增加到2-3辆。以及汽车消费政策的拉动。今年以来，国家采取了燃油税改革、小排量车型购置税减半、汽车下乡、报废补贴、以旧换新等一系列鼓励汽车消费的政策，刺激了汽车消费，对消费增长起到了事半功倍的作用。

其他因素还有，部分城市机关事业单位公车改革的拉动；消费者的攀比、从众消费行为，提高了消费档次，直接推动零售额的增长；厂家与商家的多种促销，提高了性价比。

汽车对经济拉动作用超过10%

汽车工业在国民经济中处于举足轻重的地位，是由其超长的产业链和在居民需求结构中的地位所决定的。汽车消费上连工业生产，下连销售服务，产业链长，辐射面广，带动力强，对当前应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长具有重要意义。

1、汽车消费产业链长，辐射面广。据有关资料表明，汽车业能带动钢铁、机械、电子、橡胶、玻璃、石化、建筑、服务等156个相关产业的发展。汽车消费的拉动作用范围大、层次多，与社会生产和人民生活关系密切，可以产生突破一点、收获一片的效果。

根据有关专家测算，中国私人汽车每增加1万辆，将使GDP增加88.8亿元，钢产量将增加14.1万吨，生铁产量增加12.3万吨，原油产量增加2万吨，玻璃产量将增加16.7万重量箱，合成橡胶产量增加0.1万吨，轮胎外胎产量增加13.4万条，公路里程增加428.8公里。

汽车消费对服务业也有重要的带动作用。汽车产品需要大量的配套服务，汽车快修、售后服务、旅游、汽车旅馆、配件、汽车金融、保险、汽车用品等等。据测算汽车消费可以导致批发和零售贸易、储运、实业和商业服务、社会和个人服务等相关服务业增加30-80%的投入。

从产业链分布看，在上游原材料环节，汽车产业和钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚与共；在中游生产制造环节，汽车产业与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业利益相关；到了下游环节，汽车产业又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。除此之外，汽车保有量的增长，还将拉动高速公路的投资需求，从而带动水泥、建材等基建行业的发展。

2、汽车产业的投资具有乘数效应。汽车工业是一个1∶10的产业，即汽车工业1个单位的产出可以带动整个国民经济各环节总体增加10个单位的产出。2002年，我国汽车工业总产值跨过万亿大关，当时占全国GDP的比重接近2%；到2008年，汽车工业总产值占GDP的比重已超过8%，如果加上对上下游行业的带动，汽车工业对国民经济的拉动作用远远超过10%。

3、汽车消费能有效促进消费品市场发展，将缓解就业压力。据测算，汽车工业每提供一个就业岗位，上下游产业的就业人数是10到15个。

创造条件让汽车继续发挥对经济的强大拉力

近年来全国消费品市场持续较快发展，居民消费结构逐步升级，每百户城镇居民家用汽车拥有量由2003年底的1.4辆提高到2009年9月底的10.5辆，汽车消费逐渐成为内需增长的主要动力。

刚刚闭幕的中央经济工作会议，确定了2010年仍将延续扩大汽车消费的政策。有关汽车消费的政策有：1、将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收；2、将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。3、汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

2010年汽车消费政策整体偏中性。汽车下乡政策符合预期，购置税减半政策低于市场预期，以旧换新及新能源汽车政策超出预期，政策符合国家节能减排的基准。在2009 年轿车需求旺盛的基础上，2010 年购置税政策并未完全退出，说明政府一方面是担心2010 年仍出现2009年汽车销售过热的局面，另一方面也担心若政策完全退出，汽车销量增速回落较快，故政府选择了征收7.5%的政策，同时加大了以旧换新的补贴额度，说明政府一方面希望汽车产业健康发展，不要出现过热的情况，另外一方面也不希望看到由于政策的突然退出导致行业下滑。

一要大力鼓励汽车消费。这是一项既针对当前又兼顾长远的重要战略举措。国际上通常用车价和人均GDP的关系来推测轿车进入家庭的时期，即当轿车的价格相当于人均GDP的2至3倍时，就是轿车进入家庭的转折点。目前我国不少居民的收入水平已经达到经济型轿车的平均价格，从经济基础上看轿车进入家庭的时机已经成熟。为此，要把鼓励汽车消费作为一项长期战略，以经济发展为保障，以消费环境改善为条件，继续稳定和扩大汽车消费需求，积极培育汽车消费市场，完善社会保障体系，改革税收政策，加强基础设施建设，在养车、规划、交通、市场、金融制度、政策等多方面进行综合考虑，出台配套措施，力促汽车消费的发展与成熟。

二要加快城市规划布局调整。目前的城市规划设计明显滞后，还不能适应汽车大量进入家庭生活的要求。要在大到地区城镇规划，中到道路交通体系建设、商业中心等功能区布局，小到社区规划建设等多方面体现适度超前的思想，充分考虑汽车消费的发展前景，提高城市发展的容量，扩展城市发展的空间，为汽车消费的普及提供外部条件。

在道路交通上，要继续加快城市干线公路的建设与改造，加大快速路建设力度，进一步推进城市交通体系立体化，解决道路交通拥堵、卡口路段多等行车难问题。在配套设施建设上，要从新建项目设计和规划上下手，提高建设项目、特别是新建住宅区的配建停车场标准。改造和完善现有配套设施，在主要商业中心地带增建一批停车场，改善用车环境，方便有车一族的出行和消费。

三要积极扶持二手车市场。发展二手车市场是汽车消费进入成熟期的标志。建立二手车市场公共信息服务平台，支持二手车交易市场技术改造，加强二手车市场建设，规范优化交易环境，形成多层次梯度发展的汽车消费体系，满足不同层次购车需求，使低收入的人拥有低价的二手轿车，高收入的人可以经常更换和使用新轿车，既可以促进轿车的循环使用，也可以活跃汽车消费市场。同时加快老旧汽车报废更新，鼓励有条件的地区集中建立报废汽车破碎中心，支持有条件的回收拆解企业技术改造。

四要大力鼓励汽车消费信贷。鼓励金融机构开展新车和二手车消费信贷业务，降低汽车消费的门槛，不断扩大汽车信贷消费。推动金融机构根据信贷原则和汽车流通企业的特点，制定差别化授信条件，创新担保方式，加大信贷支持力度，满足汽车流通企业的合理信贷需求。大力扶持以汽车金融公司为主的汽车消费信贷，拓宽汽车金融公司的融资渠道，降低其融资成本，促进汽车消费市场平稳发展。通过发展消费信用，促使居民消费模式从自我积累型向信用支持型转变，可以提前实现汽车等高价值商品的消费，解决“购上不足，购下有余”的消费断层问题。

五要启动农村汽车消费市场。在党的一系列惠农、利农政策推动下，近年来农民收入实现较快增长。随着农村改革发展进程进一步加快，农村基础设施建设力度加大，潜力巨大的农村汽车市场将启动，尤其是低速汽车、微型车、低端客车和经济型轿车需求可能加速。对于开拓农村汽车市场，要积极研究培育和发展农村汽车市场的政策和措施，探索适合农村地区发展的汽车经营模式，引导企业开发和生产适合农村地区使用的低价位节能型汽车，建立和完善农村地区汽车销售服务和回收网络，确保汽车下乡产品质量和售后服务。严厉打击坑农害农、虚假开具报废汽车回收证明等违法行为，切实把汽车下乡政策落到实处。