尽管《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》(下称《规划》)仍处于征求意见阶段，而中央财政对节能和新能源汽车的补贴将超过1000亿元的说法，也仅仅为“传说”，但千亿元补贴资金仍“诱惑”国内众多汽车厂家在新能源业务上“排兵布阵”。

继先前江淮与仰融旗下正道公司300亿元打造新能源汽车产业基地的签约撞上规划“良机”之后，东风汽车(600006,股吧)和众泰汽车上周也相继发布了新能源汽车规划。

东风30亿资金砸向新能源

上周四，东风汽车正式发布该公司的节能与新能源汽车战略规划，明确该公司第一批共16个节能与新能源汽车重大专项。在产业化方面，2015年，东风汽车生产的中重混合动力汽车保有量将达到10万辆，具备纯电动汽车的产业化条件并形成5万辆产销规模。公司节能与新能源汽车的产销量，要占东风品牌乘用车的20%。到2020年，东风汽车的新能源汽车产品市场保有量则要达到80万辆。

在对公司新能源汽车战略的阐述中，东风汽车副总经理周文杰表示，“东风将以纯电动汽车作为中长期战略重点，以混合动力汽车作为现阶段产业化目标，并与传统汽车节能技术相结合，立足整车集成与整车控制，整合与掌握核心资源，并积极探索纯电动汽车的商业应用模式。”周文杰透露，未来5年内，东风将陆续投入30亿元专项资金用于节能与新能源汽车的产品技术开发和建设。

与此同时，已在纯电动乘用车私人消费市场饮得“头啖汤”的众泰汽车，也显现出其对包括电动车在内的新能源汽车的信心。众泰汽车董事长吴建中表示，“众泰计划建设首期产能为10万辆的新能源汽车生产基地。”

10万辆产能新基地是众泰汽车目前2万辆纯电动汽车年产能的5倍，现在，众泰汽车已有3个平台、5款纯电动汽车取得了整车生产目录。除已经市场化的2008EV和5008EV外，还有三款新能源车型已经在市场化运作的筹备阶段。

除了在北京开展旗下电动车租赁，在杭州开展电动车的租赁和私人销售之外，众泰汽车也正在加紧和已公布的20个新能源汽车试点城市进行对接，除杭州外，众泰汽车还有望在深圳、上海等多个试点城市建立销售网点，争取今年销售纯电动车3000辆。

千亿元补贴引导新能源方向

“尽管规划目前还没有出台，但千亿元节能与新能源汽车补贴‘大礼包’并非空穴来风。而一旦新能源汽车上升为国家战略并且为之制定专门的规划，千亿元的补贴资金就只多不会少！”上周，有关专家这样向本报表示。

事实上，作为国内三大汽车集团之一，此前东风汽车在新能源汽车上的“姿态”并不积极，而上汽和一汽均已发布了各自的新能源战略。上汽表示，除结合2010上海世博会进行千辆新能源汽车示范运行外，2010年综合节油20%的荣威750中混混合动力轿车将批量投放市场，2012年，节油50%以上的荣威550插电式强混轿车将批量上市。

一汽集团方面，2010年，一汽插电式混合动力和纯电动车将小批量投放市场，2012年，一汽将按照商品化模式，建立适应电动车生产、营销及售后的服务体系。

目前，东风汽车的新能源汽车战略的内容，也尽量向规划“靠拢”，将“在传统内燃机的技术进步和电动汽车技术研发两个技术方向上持续发展，一方面研究传统内燃机汽车的节能减排和替代燃料技术，另一方面加快混合动力汽车技术的完善和产业化建设，进行纯电动乘用车的研发与产业化。”

根据规划征求意见稿，我国节能与新能源汽车的发展将采取由易及难两步走的战略。2011年至2015年，将大力发展节能汽车。一方面提高传统汽车的燃油经济性，另一方面实现普通混合动力汽车的大规模产业化，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆。

2016年至2020年，将传统汽车的燃油经济性提高至国际先进水平，大规模普及混合动力汽车。其中中度、重度混合动力乘用车年产销量超过300万辆，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量希望超过500万辆。

充电站运营商力图“分羹”

“新能源汽车发展规划提出要形成3到5家新能源汽车整车骨干企业，形成2到3家具有自主知识产权的动力电池、电机等关键零部件骨干企业，产业集中度达到80%以上。”招商证券(600999,股吧)汽车行业分析师上周五表示。

规划提出，未来十年中央财政拿出的超过1000亿元的新能源汽车补贴资金，将扶持节能与新能源汽车全产业链。其中约有500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，300亿元用于支持新能源汽车示范推广，200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。

上述分析师表示，“东风、一汽和上汽等早在‘十五’甚至‘九五’期间，就参与了某些清洁能源汽车和新能源汽车项目，尽管最近几年比亚迪、奇瑞和长安等厂家在新能源汽车的开发上速度很快，但大家在凭借新能源汽车获取国家支持上，都处在同一起跑线。”

东风汽车在相关资料中表示，公司是国内最早从事新能源汽车研发的企业之一，早在“九五”期间，东风就推出纯电动概念轿车和燃料电池轻型客车。“十一五”期间，东风在致力混合动力汽车研发和产业化的同时，还将电动汽车产品开发延伸到纯电动乘用车与商用车领域。

对国家新能源汽车补贴的争夺，还有可能从汽车制造商领域向充电站运营商领域扩展，南都记者获悉，国资委动议组建的“新能源汽车央企大联盟”将很快浮出水面。在该“大联盟”中，除了东风、一汽等汽车厂家之外，还有中石化(600028,股吧)、中海油和国家电网等新能源运营商。