计划是经营管理者在特定时间段内为实现特定目标体系，对要完成特定目标体系而展开的经营活动所做出的统筹性策划安排。计划表明了企业的经营活动在执 行前经过了科学预测、全面分析、系统筹划，以及对计划执行过程中可能出现的偏差制定了相应的措施，从而确保了企业经营活动结果是可预测、可控制的。在市场 经济条件下，企业间的竞争异常激烈，企业要生存、要发展、要保持可持续发展的态势，企业任何一项经营活动都不允许处于盲目的、盲动的状态，其经营效果必须 处于可控状态下。实现有计划的管理和有管理的计划既是企业有效开展经营管理活动，实现目标控制的基础性管理工作，又是企业提高整体绩效，提高管理水平和提 升企业价值的基本保证。

企业计划按时间可分为长期计划、中期计划和短期计划(包括年度综合计划、季度计划、作业计划);按管理层次可分为企业生产经营计划、职能部门计划、车间计划和班组计划;按计划内容可分为生产计划、销售计划、质量计划、供应计划、劳动计划、财务计划和新产品开发计划等。

一 般而言，一个企业的计划管理体系大致有决策参谋、综合平衡、统筹协调、监督检查四项基本职能，企业通过对内外部环境的分析，科学界定计划管理体系所涉及的 具体内容、内在结构、管理手段、组织制度，以及管理规则，操作流程等诸多方面的要素来充分发挥这些职能。一个优秀的计划可以把整个企业的发展战略、经营目 标、生产、经营与管理，以及重点工作、业务拓展与企业扩张等一系列管理工作纳入组织化的计划管理体系轨道。

建立优秀的计划可以从两方面着 手，首先制定企业中长期发展规划和短期计划，实现企业可持续发展,并且根据企业的业务发展计划，做出适宜的组织机构、人事组织制度及人力资源的计划管理体 系，从经营管理过程上对市场预测、原材料供应、生产经营(销售)、利益分配、企业发展到各个方面实施系统协调的计划管理体系;其次要把计划管理体系延伸到 对企业的经济要素进行管理，通过对企业全部经济要素的规划计划，来实现全面计划管理体系的目标。这样立足企业业务细分，分层次的计划管理体系结构体系应该 是一个包括企业计划、部门计划、岗位计划相互衔接，中长期发展规划、年度生产经营计划、月度计划、周计划相互衔接，经营计划、成本费用计划、利润计划、人 事计划、财务预算计划、日常工作计划相互衔接的严密、完整、系统化的计划管理体系结构体系。

具体来说，企业计划的制订大致包括五个相互衔接 的过程或方面，一是收集资料，评估企业内外环境，对企业未来进行科学预测;二是根据预测结果明确组织目标和实现目标的总体行动计划;三是分解目标，将目标 层层分解，形成合理可执行的目标体系;四是综合平衡，全面考虑各种因素，做到各种计划之间的有效衔接;五是编制具体计划并下达执行。与此相联系，企业计划 的制订与执行则是一个互动的过程，具体流程，一是初定各部门的目标计划体系;二是企业就各部门目标计划进行协商，达成一致意见后，形成企业总体计划;三是 根据企业总体计划，分解目标，形成合理的部门计划，并签订部门目标计划责任书;四是部门据此分别确定岗位计划;五是计划实施及检查，企业依据月度、季度工 作情况，评价其进度、效果和存在的问题，并按程序对年度计划做出适当的修改;六是计划落实情况的考核和奖惩，在年度终结后，对全年度完成计划情况进行总体 考核评价，并决定对其奖励和处罚的措施。

对于一个完备的计划管理体系来说，秩序、规范、有效的管理流程是非常重要的，它可以有效克服计划管 理体系的盲目性、随意性和主观性。同时，计划管理体系的功效需要管理流程的规范性和效率性来实现，其中规范性是第一位的，管理流程是否完整顺畅、有无漏 洞，是否对计划的实施具有指导意义，是否可以提升计划管理体系效率，都将直接影响到一个企业的整体管理水平和综合经济效益。

计划本身是一项 重要的企业管理职能，但计划客观上需要强有力的管理。如果执行中缺乏支持和监督就会大打折扣。因此，企业需要确立全员计划管理体系理念，建立有管理的计划 体系，实现计划的组织化实施。首先，有管理的计划需要建立完善相应的支持体系，设置规划管理、投资计划管理体系、生产计划管理体系等计划性管理体系，明确 计划管理岗位的职责，从不同层面，不同业务类别归口管理企业规划计划业务。其次，企业需要建立完善相应的议事规则与工作制度。

企业的生存与发展离不开科学、权威、高效的计划管理体系，越是优秀成功的企业，越有一套完善的具有前瞻性和创新功能的计划管理体系。市场竞争越激烈，越需要构建一个能够适应并准确反映市场变化，有效调动企业内外资源的计划管理体系。