未来几年或十几年，中国轮胎产业要实现健康、科学和持续发展，应重视以下几个因素。

首先是市场竞争因素。

现在和将来，中国轮胎产业一定是在如何平衡内需市场和外需市场进程中，获得进一步发展。产业的资本属性可能是多元化的，市场驱动力将是产业变革的决定性因素。因此，在未来几年或十几年里，中国轮胎企业不能只停留在内需市场竞争和一般的贸易出口上，应走出国门参与国际轮胎产业分工和国际化经营，由产品输出向品牌输出转变。

赛轮在越南、杭橡在泰国已建设轮胎厂，三角在俄罗斯、玲珑在泰国计划建设轮胎厂，形成国外生产、国外销售的新模式。“走出去”利用国内国际两种资源，开拓国内外两个市场，建立和发展全球化经营战略，是企业做大做强必不可少的条件。

其次，要重视发展定位因素。

中国是产量连续8年世界第一的轮胎大国，但不是强国。要想提高在国际市场上的地位，必须积极参与国际竞争，在推动技术进步和发展方式转型上多下功夫，打造“轮胎产业发展创新的生产力模式”，改变依靠投资扩产、低水平重复建设和数量扩张的传统发展模式。这种模式造成的产能过剩，对现在的竞争格局和发展定位产生了很大的影响。

因此，要从粗放型转向集约型，从同质化转向差异化，从低附加值转向高附加值，从轮胎制造大国转向强国迈出实质性的步伐。也就是说，要有效地控制增量，优化存量，提高轮胎生产的集中度和规模效益。

第三，不能忽视技术创新因素。

长期以来，轮胎企业对生产规模都很重视，而对技术进步和创新的重视度不够。一方面，企业没有把技术创新和生产规模有机统一起来;另一方面，投入技术创新的研发费用不够，有的企业投入技术研发的经费占销售额的比例较高，有的则少得可怜;而且技术人员队伍不稳定，这既有个人因素，也有企业“挖人”的问题。有的企业技术研发工作不在软硬件上下真功夫，而是搞“简单复制”。

从经济学的角度看，生产规模所关注的是投资收益，而技术创新关注更多的是成本的付出和资本的活跃程度。因此，技术创新对产业的影响，将直接决定中国轮胎产业未来发展的模式。

此外，还有一个重要因素是天然橡胶严重依赖进口的实际情况。

中国天然橡胶资源的对外依存度太高。国内天然橡胶的年产量仅有70万吨左右，只占总需求量的25%，剩余的75%需从国外进口。而中国天然橡胶的进口关税税率达20%，是全球独一无二的高税率，韩国和日本等国家则基本上是零关税。

中国既是天然橡胶资源严重缺乏的国家，又是进口关税最高的耗胶大国，这严重制约着轮胎产业的发展。因此，恳请国家有关部门取消20%的关税，并支持杜仲胶和蒲公英橡胶的发展。

同时，有条件的轮胎企业应当走出国门，种植橡胶，开办橡胶加工厂，从战略的高度掌握天然橡胶的主动权。

注：此表不包括合成橡胶的进口数量。

2010年，国家工信部颁发了《轮胎产业政策》，为轮胎产业的发展指明了方向。现在的问题是如何采取有力措施，将该政策落到实处。

近两年来，有些地区不按行业和市场准入标准办事，放宽条件、降低门槛，新项目和扩产项目照批照建，造成了产能继续扩大，结构性产能过剩，低价竞争有所抬头。因此，希望国家有关部门进一步加强政策协调和监督，组织引导地方政府和企业严格执行《轮胎产业政策》，切实推动国内轮胎产业的科学发展。

(该报告根据中国橡胶工业协会第八届代表大会资料整理，作者为中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民)