在新能源汽车领域，丰田一家独大的现状将被打破。

日前，大众汽车在华发布新能源战略，为混合动力和纯电动汽车产品引入中国及新能源汽车零部件国产设定了时间表。这是继丰田之后第二家在华宣布混合动力零部件国产时间表的跨国企业。

“插电式混合动力汽车(PHEV)是未来大众汽车集团新能源汽车发展的重点。在中国，大众汽车集团已经推出了新能源车保时捷 Panamera S E-Hybrid，并将逐步在各细分市场丰富新能源汽车。” 大众汽车集团(中国)总裁兼CEO海兹曼表示。同时，大众宣布纯电动汽车将以进口方式在华销售。

插电式混合动力汽车和纯电动汽车都是政府明确优先扶持、大力补贴的新能源汽车类型。在代表长期利益的新能源汽车领域，大众将与丰田一较长短。

逐鹿新能源

根据大众(中国)发布的新能源战略，从2013年/2014年起，大众汽车集团将以进口方式在华销售插电式混合动力汽车和纯电动汽车。大众方面强调：未来，插电式混合动力汽车将是大众在华发展的重点。

与此同时，大众汽车集团新能源国产化正式启动，大众为自己预留的国产预备期为3年，到2016年，大众将在华实现新能源汽车本土化生产。

“对于在哪里建设新能源汽车零部件生产基地及哪些零部件在华国产，目前尚没有确切的消息可以发布，但是随后大众在新能源方面还将有重大举措。”日前，大众(中国)官方人士告诉《第一财经日报》记者。

此前，尽管大众在全球新能源汽车领域有着诸多建树，但在中国的新能源汽车领域的成绩则乏善可陈。

一直以来，大众在华主推动力启停技术，动力启停属于微混类新能源技术，只在汽车启动时使用电力驱动，大部分时间依旧依赖汽油机驱动;此外，尽管大众也推出了部分车型的混合动力版，但并没有把混合动力纳入主推技术的范畴，而是以DSG FSI为主推技术。

从技术角度看，新能源技术的初级阶段是微混，随后是HEV(混合动力)、PHEV(插电式混合动力)，最高技术级别是只依赖电池驱动的纯电动汽车。目前，大众在华着力于微混，在新能源技术的应用和普及上被丰田远远甩在身后。2012年，丰田混合动力车型普锐斯已在华国产。

“在能源紧缺的情势下，新能源汽车代表着未来的竞争力。”汽车评论员贾新光表示，“这代表了大众在华的长远利益。此次大众新能源战略的发布则标志着大众终于下定决心，将其先进的新能源产品引入中国并逐步实现在华国产。”

国产谜题

此前，在新能源汽车入华销售上，跨国汽车巨头们的态度一直颇为积极，但对于政府更关心的新能源核心零部件国产化课题，跨国公司高层们却不约而同地举棋不定。

2010年，日产方面曾传出消息称其旗下纯电动汽车聆风将在华国产，但在此后的3年时间里这一计划并未得到实质推进。

2011年，上汽集团和通用汽车共同签署了“联合开发下一代电动车平台”协议，宣布斥资2.5亿美元联合开发下一代电动车平台，但在今年4月，双方宣布这一合作正式终止。

“跨国汽车企业不愿意将搭载了先进技术的新能源汽车零部件国产的主要原因在于：他们对中国知识产权保护的力度持悲观态度，”汽车评论员张志勇表示，“跨国巨头们不愿意承担耗资数亿美元研发出来的技术外泄的风险，所以在国产和不国产的选项上，他们倾向于选择否定答案。”

基于上述原因，虽然中国目前是全球第一大汽车产销市场，几乎所有的汽车品牌全部扎堆在华销售，但此前只有丰田一家企业宣布了在华新能源汽车零部件国产时间表。

2011年，丰田宣布投资6.89亿美元在华设立其全球最大的技术研发中心(TMEC)，主攻新能源零部件国产课题。随后丰田宣布，到2015年将完成混合动力汽车核心部件在华国产的准备，其在华两家合资公司一汽丰田和广汽丰田也派驻技术人员参与混合动力核心零部件的国产进程。彼时，丰田这一举动被称为“保守的丰田”在华最激进的战略。

“虽然目前丰田在华表现平平，但如果丰田的新能源核心零部件国产顺利，携技术对大众弯道超车将变为可能，目前，丰田HEV车型的全球累计产销量已经突破500万辆，随着能源紧缺延续和新能源汽车成本降低，这一利好的势头还将继续。”麦威咨询公司总经理程文兵表示。

顺势

如果丰田利用新能源汽车在华复制其在国外市场的成功，大众到2018年成为全球第一大汽车产销企业的目标将无法实现，大众在华对丰田的压倒性优势将被削弱(2012年，丰田在华产销84万辆，大众281万辆)，全球的竞争格局也将被改变(2012年，丰田全球产销974万辆，大众全球产销907 万辆)。

大众成为全球第一大汽车企业的梦想，催动了大众新能源战略的实施。而政府推广新能源汽车的决心，则成为了大众新能源加速度的催动剂。

2013年9月17日，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》)，《通知》明确了此前对新能源汽车补贴范围也将从目前的五大试点城市扩大至京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。2013~2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆;资金拨付方式为由中央政府直接划拨至企业，国家对新能源汽车的最高补贴额达到每辆6万元。最重要的是，《通知》增加了对燃料电池车的补贴，但是此前呼声很高的油电混合动力车型依然不在受补贴之列。

科技部部长万钢明确表示：“《通知》的目标是激发企业技术创新和地方推动市场的积极性，促进我国新能源汽车顺利地走向成熟。”

“政府对新能源汽车的明确鼓励态度和补贴力度表明了政府对新能源汽车大规模民用的决心，而这种高额补贴对市场的拉动作用也将逐渐释放。显然，大众并不会放过这次机会。”张志勇表示，“在政府发布《通知》1个月后，大众的新能源战略发布，这并不是巧合，而是大众顺势而为的战略举措。”

多米诺骨牌效应或将显现

目前，全球三大跨国企业中的两家——大众和丰田均在华推进新能源零部件国产化，将对其他的跨国企业起到强烈的示范作用，进而加速中国新能源汽车的发展进程。

“此前，跨国企业都不愿意将发动机在华国产，但是奥迪发动机国产后，宝马的发动机也国产，奔驰也宣布将国产发动机，竞争会引发示范作用，”程文兵表示，“这种示范效应也将体现在新能源汽车零部件领域，这是中国新能源汽车进入大发展时代的助推剂。