去年12月24日，上海市人大代表、普世律师事务所李向农提到滴滴专车时称，“我不知道这个算不算黑车，还是在灰色地带?”上海市交通委副主任杨小溪表示：“是黑车，运营不合法。”第二天，上海市交通委向媒体通报，截至12月25日晚，已查扣12辆专车，其中5辆车驾驶员被行政罚款各1万元，剩余7辆车尚在调查取证。下一步，还将按照相关条款，对未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息的服务商，处以3万元以上10万元以下的罚款。

事实上，早在去年8月北京市交通委就下发了《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，严禁汽车租赁企业为非法营运者提供便利，从事汽车租赁经营必须依法登记注册并按规定申报备案，严禁把私家车辆或者其他非租赁车辆用于汽车租赁经营。此外，沈阳、南京、淄博等地也叫停“私家车”提供的专车服务。

去年10月底，沈阳市交通局明确表示，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名的营运行为，属非法营运行为。

去年11月18日，南京市客管处发表声明，“严禁私家车、挂靠车等非租赁企业车辆用于汽车租赁经营”，并强调要等汽车租赁监管办法出台后，再进一步进行规范。

去年12月24日，山东省淄博市交通运输局针对滴滴专车欲登陆淄博的消息明确表态称，任何私家车、社会车辆等非正规出租车辆通过任何打车软件从事出租客运，均属非法行为，将对其进行严肃查处，最高可处3万元罚款。