2015年12月份以来，雾霾多次袭扰华北地区，北京市首次启动雾霾红色预警，实行汽车单双号限行。环境保护部及北京市有关部门发布的相关报告表明，汽车尾气是影响北京市空气质量的主因之一。对此，相关专家表示，为减少汽车尾气排放对大气环境的污染，政府应大力发展新能源公交车，鼓励市民绿色出行。

汽车尾气成大气污染主因

自2015年11月底至今，华北地区多次遭遇严重雾霾天气。截至目前，环保部已完成了9个大气污染防治重点城市的源解析工作，确认北京市等多个大城市的PM2.5首要来源是机动车尾气。对此，中国环境科学研究院副院长柴发合表示，北京等城市地区机动车密度大，活动强度高，污染物低空排放量大，对当地 PM2.5浓度贡献较大。在堵车情况下，汽车尾气污染物排放会更高。

据了解，针对京津冀重污染过程的成因、发展趋势以及北京市重污染天气红色预警的成效和后续措施等问题，环保部近日组织中国科学院、清华大学、北京大学、北京工业大学、南开大学、中国环境监测总站、中国环境科学研究院等十几家国内一流高校和科研单位组成专家组共同进行研究分析。与会专家一致表示，从污染物的排放来源上看，综合多种监测数据的分析结果，今年12月初的重污染过程中污染物来源按贡献依次是：燃煤、机动车、工业源、扬尘和其他。其中，机动车排放包括汽油车排放和柴油车排放。汽油车保有量巨大，在静稳条件下对城区贡献明显;柴油车则单车排放量大，一次颗粒物排放显著。

据环保部统计，机动车尾气是北京、杭州、广州、深圳等国内大城市雾霾形成主要原因：道路拥堵加剧致使燃油效率降低，机动车污染排放显著增加。特别是北京等城市，机动车密度大、活动强度高，污染物低空排放量大，对PM2.5浓度贡献较大。截至2014年年底，我国汽车保有量为1.5亿辆，其中汽油车 1.3亿辆。按催化剂的寿命8万-10万公里或5年计算，2010年前生产的6600万辆汽车已超标，且由于我国缺乏过期催化剂更换检测，因此 2011-2014年生产的6000多万辆汽油车中已有约2000万辆超标，合计超标排放汽车约9000万辆。催化剂失效后，污染物排放会增加3倍左右。

“公交车是城市交通里解决市民出行的重要交通工具，分担城市客运运力大概是60%。我国城市公交车总量大约为50多万辆，且呈逐年增长的趋势。虽然公交车的绝对数量不是很大，但在车辆排放污染中则占不小比重。从这个角度上说，改善环境尤其是空气质量，公交车电动化是途径。”国家863节能与新能源汽车重大专项监理咨询专家组组长王秉刚表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的重要途径。其中，汽车产业升级的内在驱动和环境污染的反推倒逼，是同等重要的因素。新能源汽车，特别是纯电动公交车成为降低污染物排放的重要手段。

政府青睐新能源公交

有关专家表示，相比新能源乘用车，新能源公交车对电池系统和电机系统的性能要求较低。新能源公交车能集中有效地解决传统燃油公交车的污染排放问题，便于基础设施建设和政府支持。同时，依托商业模式的创新来解决动力电池成本高、充电时间长等障碍相对易操作。

据了解，由于行驶路线相对固定，新能源公交车被内业认为是新能源汽车中最易实现商业化应用的车型，同时也易获得了相关部委的大力支持。

2015年11月中旬，交通运输部、财政部、工业和信息化部等联合发布《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》，加大公交车新能源化的推广力度，对地方新能源车公交推广效果进行考核。

中国汽车流通协会常务理事贾新光表示，该办法实施的目的十分明确。一方面是为保持政策连续性，继续促进新能源汽车产业的健康发展;另一方面是为进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整。

“《办法》是根据今年5月发布的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》而制定的具体实施细则。”贾新光表示，《办法》与《通知》把推广新能源公交车作为政府监管、考核的主要指标，有利于新能源公交车的更快推广。

据了解，2015年5月，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》提出，从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，中央财政对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助，新能源公交车最高可以补助8万元/年。

业内专家表示，财政加大对新能源公交的支持力度起到示范作用，有力地促进新能源公交车数量的快速增加，更将有助于加快电动汽车充电设施的建设，助推我国新能源汽车产业的整体发展。

四大问题必须重视

对于新能源公交车的前景，王秉刚表示，以电驱动公交车为代表的新能源客车是我国新能源汽车最活跃的创新领域，在政策的鼓励支持下，新能源公交车在自主研发方面取得了重大成果，将带动我国新能源汽车整车与零部件技术进步。

贾新光表示，我国对于公共领域的新能源汽车采购和销售的补贴还将持续一段时间，但没有一个产业单靠补贴可维持其长期发展，加快产业化进程、降低成本、鼓励优势企业规模化生产才是国家补贴的初衷。要实现在城市公交系统普及新能源汽车，就必须要让技术性能更好、品质更高的汽车企业在市场上展开竞争。

有关专家表示，新能源公交车在我国新能源汽车商业化过程中扮演着非常重要的角色，是我国汽车产业实现突破的重要方向。在一段时间内，政府应将补贴政策持续下去，除了在车辆采购给予支持外，还运用合理的财政补贴引导实现新能源公交车发展可持续运营，经过5-15年的培育发展，让我国新能源公交车能够真正实现创新，能够独立消化成本，最终在无须国家财政支出的情况下产生真正的节能环保等社会价值。

王秉刚表示，我国新能源公交车推广工作需要重视四个问题：第一，基础设施建设要加紧推进，确保插电式混合动力公交车有更长的纯电行驶里程;第二，安全第一，对早期投入运行的新能源公交车进行检查评估，加强维护保养，结合公交车调度系统做好安全监控;第三，加强顶层设计，综合考虑轨道交通、干线公交等多种公共领域车辆的协调发展，推动公共交通系统电气化、智能化、网络化的发展;第四，鼓励创新，继续鼓励我国新能源公交车通过科学实践，坚持市场公平竞争，支持核心零部件与材料的自主创新，早日实现中国汽车强国之梦。