4月12日，工业和信息化部、公安部和交通运输部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》（以下简称“《管理规范》”），对测试主体、测试驾驶人及测试车辆，测试申请及审核，测试管理，交通违法和事故处理等进行了明确规定。该规范对全国各省、自治区、直辖市等都具有法律效力，自2018年5月1日起施行。

目前，我国共7个省市已经发布自动驾驶汽车道路测试指导文件。在全国规范发布前，北京、上海、重庆、福建平潭都出台了自动驾驶路测的管理规则。4月16日，长春、长沙也分别发布智能网联汽车道路测试管理办法。4月25日，广州市南沙区发布指导意见，推进智能网联汽车道路测试。其中，广州南沙和福建平潭二地文件的实施范围都在市级之下。此外，深圳已开始就智能驾驶车辆道路测试规范征求意见。

在上述7个省市中，上海、北京、重庆已先后明确智能网联汽车道路测试路段并颁发道路测试号牌，实现了智能网联汽车上路测试；长春已颁发测试号牌，在道路评估和交通设施改造工作完成后，正式开始智能网联汽车道路测试。

  上    海  

3月1日，上海颁发全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌，划定了安全性高、风险等级低的5.6公里道路，作为上海市第一阶段智能网联汽车开放测试道路。申请道路测试前，测试车辆须在第三方机构指定的封闭测试区内，通过相应实车试验的测试评价。

目前，上汽集团和蔚来汽车等两家车企测试时长达到130小时，测试里程已超过3000公里，总体情况良好，未发生交通违法事件及安全事故。上海将根据测试需求发放更多的测试牌照，将根据需求开放更多的道路。

下一步，上海将加强智能网联汽车测试车辆的动态评估、智能网联汽车道路测试划定路段的动态评估、智能网联汽车相关数据的监测与分析、智能网联汽车道路测试的安全保障。

智能网联汽车道路测试

  北    京  

北京市于3月22日和4月25日颁发了两批自动驾驶道路测试车辆临时号牌，分别由百度、北汽新能源、蔚来汽车获得。

北京市发放的牌照以T3等级为主，北京市已按照相关标准，北京经济技术开发区、顺义区和海淀区确定了33条共计105公里的首批开放测试道路。

第一批获得号牌的百度公司5辆测试车辆，目前已在实际道路完成超过15000公里的测试。第二批获得牌照的企业均已在国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区“海淀基地”内，开展了超过5000公里的自动驾驶日常训练工作。

第一批获得号牌的百度公司5辆测试车辆

  重    庆  

3 月 14 日，重庆市颁布了《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则（试行）》，规范了自动驾驶汽车如何在公共道路开展自动驾驶相关科研、定型试验等测试工作，成为继上海、北京之后，第三个出台自动驾驶路测相关管理规范的城市。

4月18日，百度、长安、一汽、东风、广汽、吉利、北汽福田等七家车企成为了重庆市首批自动驾驶测试试验用临时号牌的获得企业。在获得牌照之前，这些企业的自动驾驶车辆已经参与了重庆市组织的路测考试，主要测试项目包括一键退出功能、坡道行驶、车道保持、变道超车、自动紧急制动及交叉口红绿灯启停操作等。

重庆市礼嘉社区环线道路被设定为自动驾驶开放测试道路，此段道路共涉及4个路段，包括金通大道路段、礼仁街路段、金渝大道路段及工业园环线，全程约 12.5 公里。该路段人流车流较少，高差近 300 米，涵盖了学校、住宅区、物流园区等等，综合路况比较多样。

重庆市礼嘉社区环线道路被设定为自动驾驶开放测试道路

  长    春  

4月16日，吉林省长春市工信局、公安局、交通运输局联合发布了《长春市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，对测试主体、测试车辆和测试驾驶人等提出要求。

4月17日，长春市对一汽集团红旗H7轿车、奔腾X80多用途乘用车、解放J7牵引车等智能网联测试车辆颁发了临时行驶车号牌。长春市同时正在对初步选定的城市道路进行专业评估，后续对城市道路的交通设施改造完成后，正式开始智能网联汽车道路测试。

  长    沙  

4月16日，长沙市政府发布了《长沙市智能网联汽车道路测试管理实施细则（试行）》。该管理规范自今年5月1日起施行，有效期为两年。该规范要求测试主体的测试时间原则上不超过18个月，并规定车身应以醒目的颜色标识“自动驾驶测试”字样，提醒周边车辆注意。

长沙市尚未明确开放道路测试的路段，也并未颁发开放道路测试号牌。而封闭测试区将于6月30日正式对外开放。该测试区测试里程长达12公里，包含3.6公里的高速公路模拟测试环境。

  福建平潭  

3月30日，位于福建省平潭县的平潭综合实验区无人驾驶汽车测试基地颁发了自动驾驶路测牌照，其中百度与金龙客车各自拿下3张。福建平潭是目前唯一以自动驾驶商用车为主的测试场地，金龙客车与百度合作的无人驾驶微循环车阿波龙拿到的牌照，也是全国首次面向无方向盘的无人驾驶汽车发放测试牌照。

全国首次面向无方向盘的无人驾驶汽车发放测试牌照

  广州南沙  

4月25日，广州市南沙开发区建设和交通局对外发布了《广州市南沙区关于推进智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见（试行）》，明确了道路测试推进管理机构、测试申请要求、道路测试办理流程、道路测试的事故处理和责任认定等内容。

尽管目前南沙区并未正式发放智能网联汽车道路测试号牌，已有小马智行、广州中科院软件所等企业进驻南沙开展相关研究及应用。

  深    圳  

3月16日，深圳市交通运输委员会官方网站发布关于征求《深圳市关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（征求意见稿）》意见的公告。测试工作实行申报管理制度，由市交通运输委牵头，会同市经信委、市公安交警局共同成立深圳市智能驾驶车辆道路测试联席工作小组（简称“联席工作小组”）。申请要求包括，测试主体应取得联席工作小组办公室出具符合智能驾驶道路测试要求的评审意见。

结  语

总体而言，各地方的实施细则与《管理规范》在原则和思路方面都是一致的，都强调了先“封闭”后“开放”，要求在申请公共道路测试前，必须首先在封闭的场地进行充分的实车测试。另外，目前各地方出台的实施细则都处于试行或征求意见阶段，如果有需要，可根据《管理规范》的要求进行进一步调整和完善。

各地应当充分利用道路地理环境和当地气候条件，充分考虑智能网联乘用车与商用车的测试需求，构建差异化的开放道路测试环境，推动智能网联汽车区域性的先行先试，从而依托实际道路测试数据的积累，在《管理规范》的指导下，形成可重复、可信、统一的智能网联汽车测试评价标准体系。