近几年的春运中，站在聚光灯下的总是铁路、民航等部门。尽管公路运输具有方便、快捷、班次密集、灵活、不需要提前抢票等特点，且拥有“从门到门”的运输优势，但是从近两年的道路公司运行数据显示，公路运输的旅客量正呈现一种下滑的趋势。

“铁路特别是高速铁路以及民航运输快速发展，一票难求的问题基本缓解，使整个客运市场逐步回归理性和有序，也肯定会冲击到以前本身就畸形发展的道路运输市场。”西南交通大学教授帅斌在接受记者采访时指出。

多省市呈下滑趋势

作为历届春运期间的人员流动大省，广东省的数据有着一定风向标的意义。

1月26日，广东省公安厅交管局公布了一组数据，预测今年广东省春运公路客运将达1.19亿人次，约占春运旅客发送量的90%，同比基本持平。不过2014年的春运广东省的道路发送旅客人次已经开始出现同比下降的趋势。

与此类似的是，2015年春运期间江苏省道路旅客运输量预计超过1.1亿人次，同比增长2%左右，而2014年的增速为3.56%。

首都北京也在近日公布了一组春运的运力数据。据预测，2015年春运期间进出京客流总量将突破4000万人次，预计达4059万人次，比2014年春运增长约5.5%，其中，铁路、民航、公路(省际)客运量预计分别增长6.5%、5.5%、1.2%。

不难发现，虽然上述省市的公路发送旅客数量还是在增长或是持平，但是同比增速已经开始放缓，或是已经远低于铁路、民航的客运量增速。

对此，帅斌指出：“道路运输主要承担中短途客运，中短途客运量在全社会客运总量中还是占主要的比例。而中短途客运需求与中长途客运需求 的变化是有区别的，除了共性的人口数量、居民收入水平影响外，区域人口集中化趋势、城镇化进程加速、道路客运供给质量的快速提升等因素都会刺激中短途客流 需求的增长。这也是道路运输量还在增长的主要原因。”

而据浙江省交管部门预测的数据显示，2015年春运期间，浙江省道路旅客运输量为1.47亿人次，比去年减少3.3%。贵州省、河北省道路客运方面预计发送旅客人次与2014年相比也略有降低。

但是不可否认的是，道路运输在春运乃至日常的运输体系中仍然扮演着十分重要的角色。

2014年12月22日，国家发展改革委、交通运输部、公安部、安全监管总局联合下发了一份名为《交通部关于认真做好2015年春运工 作的通知》，通知中披露了这样一组数据：2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。初步预计，春运期间不含公共电汽车及出租车的全国旅 客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%(同口径计算)，其中道路24.2亿人次，增长2.5%;铁路2.95亿人次，增长10%;水 运4430万人次，增长2%;民航4750万人次，增长8%。

不难发现，道路运输仍然在春运过程中承担着绝大多数旅客的出行重任，道路运送旅客数量占到全国旅客数量的86%。

实际上每年春运，铁路都会有“弃短保长”的情况发生，放弃一些中短途线路。此时公路运送的重要性更加体现出来。

多重因素冲击

“近十多年来，铁路特别是高速铁路以及民航运输快速发展，一票难求的问题基本缓解，使整个客运市场逐步回归理性和有序，毫无疑问，肯定会冲击到以前本身就畸形发展的道路运输市场。”帅斌在接受记者采访时分析道。

“从综合运输系统的角度出发，公路客运的技术经济优势是在中短途，在中长途距离上毫无疑问应该由铁路和民航来担当，不论从社会资源最优 配置还是出行者经济性和舒适性等考量都应该如此。”帅斌向记者表示，“但由于我国春运的独有特点，加之长距离运输系统建设的历史欠账，铁路和民航的最大能 力相比春运长途客流的波峰需求是有缺口的，这个缺口一般是通过公路客运甚至私家车、摩托车等形式来填补的，形成了巨大的社会问题。”

在业内人士看来，私家车的出行也一定程度上分散了公路交通的运力。

根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，从2015年除夕开始，小客车就可以享受连续7天的高速公路免费之旅。

这对于不少私家车主来说是一个利好消息，开私家车回家过年，或是在周边自驾游玩成了春运期间出行的另一种选择方式。

不过帅斌对于这种说法有着不太一样的观点。他指出：“选择私家车返乡的主要原因是高速公路密度迅速增大，目前已经基本覆盖县级节点，使 自驾回家更加快速、便捷，私家车另外的优点是可以携带大量的物品，更加满足节日返程的需求。至于高速公路免费，也有一定的作用，但绝非主要的因素。”

有省级交通部门预测，2015年春运公路客流主要受私家车快速增长、铁路分担率加大、黄金周高速免费通行等因素的影响，公路客流将继续成下降趋势。

以湖北省武汉市为例，2014年的春运湖北公路客运集团就因为武咸城际铁路开通，武汉四大客运站的客流下降近四成。

春运结束之后，湖北公路客运集团相关负责人在接受当地媒体采访时就表示，将调整300公里以内的班线运输，基本放弃长途，将短途做成自己的品牌。同时，大力发展旅游运输，并按照以货补客的模式，发展小件快运业务。