12月27日，一则重磅消息让朋友圈涮了屏，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这项关系千家万户利益的政策出台的前因后果是什么？《中国汽车报》记者第一时间采访了中国汽车技术研究中心首席专家、政研中心新能源汽车与财税政策研究室主任刘斌博士，听听他如何解读。

刘斌

　　▶能省多少钱？

　　随着环保压力增大，老百姓购买燃油车的中签机率越来越低，购买电动汽车成为大多数人的必然选择，这既是政策压力的结果，也是消费的必然趋势。

　　购置车辆要缴纳购置税，这项政策能给老百姓节省多少钱呢？记者给大家算笔账可以看得更清楚。

　　车辆购置税应纳税额=计税价格×10%

　　计税价格为全部价款和价外费用，不包括增值税税款，即以发票上的价费合计金额除以（1+17%）作为计税依据，乘以10%即为应缴纳的车购税。

　　车辆购置税应纳税额=20万元÷（1+17%）×10%=1.709万元

　　如果你购买一辆20万元的新能源汽车，缴纳的购置税将近2万元，这是一笔不小的数字，免征车辆购置税可以给老百姓减轻不小的压力。

　　到2020年，我国新能源汽车销量有望达到200万辆，新能源汽车3年免购置税，累积的免征金额相当高，应该说国家拿出了实实在在的真金白银支持新能源汽车发展，虽然不是直接财政补贴，但是，国家不收这笔钱也是间接支持。

　　▶不是普惠制

　　这项优惠政策不是普惠制，有门槛要求，为的是鼓励先进技术，淘汰落后产品。政策在能量密度和电耗两方面做了要求，纯电动乘用车、非快充电动客车、新能源货车和专用车的电池能源密度达到95Wh/Kg，电耗是0.49 Wh/Km·Kg。其他车型也有相应的要求。

　　刘斌说：“目前，大部分新能源汽车产品可满足技术要求，大约10%的车型需要提升技术，总体上对企业的影响比较小，2017年底之前列入免税目录的产品仍然有效，不需要重复申报。”

　　生产一致性曾是我国汽车产业的硬伤，多年前“假国四真国二”的车辆泛滥，几近失控，如今已被扭转，但不能松懈，尤其是新能源汽车更不能出现这种现象。传统汽车生产不一致，会造成严重的污染，新能源汽车出现这种情况很可能随时燃烧一辆车，因为电池极易燃烧。

　　这项政策对企业提出了一系列要求，其中就有生产一致性要求，确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。

　　总体上，这项政策增加了产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面的要求，在附录中有详细的规定。

　　刘斌认为：“免税车型的检测要求与产品准入要求基本一致，这样可以避免企业因为不满足要求延误目录申报。政策要求与补贴政策要求也基本一致，主要是希望减轻企业负担，避免出台一个政策就有一套独立要求，如果那样，企业无法适应。”

　　新能源汽车免征购置税体现了早先的说法，逐步减少直接的财政补贴，更多地采用市场手段、间接刺激手段鼓励新能源汽车发展。在新能源汽车补贴退坡的大趋势下，免征购置税在一定程度上减缓了退坡的影响。记者粗略计算了一下，在刚需集中的车型区间，退坡金额与免征购置税金额相差不太大，在一定程度上抵消了退坡的负面效应。