外媒：汽车行业对美国的国家安全利益至关重要

据国外媒体报道，特朗普政府正在考虑根据1962年《贸易扩展法》第232条款的规定（该条款就是美国商业领域最著名的“232调查”），以保护美国国家安全的名义征收汽车进口关税。

上个月，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）宣布开始调查，并收到书面评论和召开公开听证会。美国政府将考虑提出的意见，并可能在今年秋季做出最终决定。

本月初根据“232调查”生效的钢铁和铝关税是基于这两种民用和军用重要材料不可过分依赖进口的论点。军用工业和民用工业的健康发展是相互促进的。现代工业庞大而复杂。开发新的最先进的产品需要花费数百万美元。建立和维持世界级军事工业的唯一途径是与民用工业合作来共同分担成本。这是适用于钢铁和铝业的商业模式，同样的逻辑也适用于汽车行业。

历史上，民用和军用汽车产业一直相互交织。在第二次世界大战中，通用汽车公司、福特汽车公司和其他汽车制造商被罗斯福管理当局称赞为使美国成为“民主兵工厂”的关键支柱。

这些汽车制造商改造了他们的工厂，生产了数十万辆军车，以推动美国陆军在欧洲和东亚取得胜利。

2003年，通用汽车以11亿美元的价格将旗下通用动力部门对外出售，借此宣告退出了军工业务。但通用汽车继续向各种军事承包商提供动力总成部件，包括发动机、变速箱和零部件。

去年，通用汽车重新进入了军工业务，成立了一个名为GM Defense LLC的新部门。目前，GM Defense LLC有几个与美国军方共同开发的重大项目。

通用推出的SURUS是由氢燃料电池驱动的一种卡车平台。SURUS最初是为商业民用市场开发的卡车框架。氢燃料电池对于民用和军用市场来说都很有吸引力，因为它们代替了对石油燃料来源的需求。美国陆军正在评估燃料电池汽车带来的其他优势，包括其电动机的静音运行以及从氢燃料源产生水的能力。

陆军正在评估的另一个通用汽车计划是雪佛兰科罗拉多燃料电池动力皮卡车的军用版本，被称为Colorado ZH2。与此同时，海军正在与通用汽车就这款汽车的海洋版本进行合作。

与所有汽车产品的开发一样，开发创新型新车结构或动力源的成本高达数亿美元，因此在多个层面之间共享成本对于研究工作的经济性至关重要。

军民合作的另一个例子是联合轻型战术车（JLTV），陆军用它取代了广泛用于伊拉克和阿富汗的悍马。在考虑了一些承包商的投标后，陆军将合同授予了位于威斯康星州的卡车制造商Oshkosh公司。

据报道，联合轻型战术车是一种快速、敏捷和重装甲的运输车，能抵御地雷和现代战争的其他威胁。每辆车约花费40万美元。五角大楼在2018年预算中要求拿出11亿美元用于这种车，预计第一批联合轻型战术车将在明年交付。

另外美国空军也对联合轻型战术车有兴趣，并且这款车有众多的出口机会。正如与通用汽车的案例一样，Oshkosh公司在这款车的设计得益于其丰富的民用经验、专业技术和大量的研发资金。

去年，Oshkosh公司获得了68亿美元的收入，其中大部分来自水泥卡车和垃圾收集车等重型卡车。去年，Oshkosh的国防业务部门创造了18亿美元的收入，占其总收入的26%。

民用汽车公司与传统军事承包商展开竞争不仅对产品开发很重要，而且对降低成本也很重要。由于军事承包商往往倾向于通过合并来减少竞争，因此民用公司提供了急需的竞争替代品，能够帮助五角大楼实现更好的定价和效率。

同样重要的是，汽车零部件行业已经遭遇了合并潮，其中大部分已经转移到离岸地区。一辆成功的汽车产品需要用到数千个专业零件。为了国家安全，美国需要确保能够在本土采购大量的重要部件。

罗斯在宣布启动汽车产业的“232调查”时指出，美国的乘用车进口量从20年前的32%增长到去年的48%。与此同时，美国汽车制造业的就业人数下降了22%，为大约95万人。

目前，美国汽车制造商在研发方面的投资比重很少，在该行业的全球研发支出中，只有20%来自美国本土的汽车制造商。这种占比下滑引发了这样的问题：美国汽车行业能否在下一代汽车面世时维持世界领先的设计和研发地位。

汽车行业对于民用经济的健康依然至关重要。根据美国汽车研究中心的数据，皮卡车身工厂或相关动力总成工厂的每个工作工作岗位能够带动美国经济的其他近15个工作岗位。